Conseil départemental du Bas-Rhin

La dignité humaine, une priorité

Publié le 29/12/2018

Avec un budget opérationnel de 1,1 milliard d’euros, le Département du Bas-Rhin conserve les moyens de mener à bien ses politiques publiques tout en continuant à redresser sa situation financière, grâce notamment à une stratégie de désendettement. Mais pas question d’augmenter la pression fiscale. Ce budget a été approuvé le 13 décembre en séance plénière, dans une ambiance empreinte de tristesse et de sobriété.

Le terrorisme s’est invité à la séance plénière du Conseil départemental du Bas-Rhin, jeudi 13 décembre. « Nous nous sommes posé la question de reporter cette séance, a déclaré Frédéric Bierry dans son discours d’ouverture. Nous avons finalement choisi de la maintenir. Le propre du terrorisme, c’est de vouloir affaiblir notre vie démocratique. Je crois donc essentiel que nous poursuivions la mission qui nous a été confiée. » Le président a exprimé son soutien aux élus de la ville et des cantons de Strasbourg. « En s’attaquant à Strasbourg, c’est tout à la fois au berceau de l’humanisme rhénan, à la capitale européenne et à la capitale des droits de l’homme qu’on a voulu porter atteinte. Le marché de Noël marque la préparation d’un temps de festivités. Il devient pour nous le temps du deuil. Ce deuil ne doit pas nous détourner des valeurs démocratiques et républicaines qui fondent notre société. Il doit, au contraire, nous inciter à les défendre sans cesse contre tous les fanatismes et tous les extrémismes. » Mardi 11 décembre, le cimetière juif de Herrlisheim a été profané. Plusieurs tombes et le monument commémoratif de la Shoah ont été dégradés. « Ces faits, d’une rare violence, sont inacceptables. » Une motion a été proposée, au cours de cette séance, pour condamner toute forme d’antisémitisme et de xénophobie. « Dans une période d’incertitude où le sentiment d’impuissance face aux bouleversements qui touchent nos sociétés semble s’imposer, notre responsabilité sera de redonner confiance. C’est le rôle de notre Département et sa plus belle mission. C’est le sens du budget voté aujourd’hui. » Contenir la pression fiscale « Je n’ai pas été surpris par le mouvement des Gilets jaunes, expliquait quelques jours plus tôt Frédéric Bierry, lors d’une conférence de presse à Strasbourg. Cela fait un moment que je ressens ce climat insurrectionnel et ce désarroi. « Faut arrêter de nous taxer », telle est leur principale revendication. C’est pour moi le premier enjeu : ne pas prendre plus d’argent dans la poche des Bas-Rhinois. Depuis trois ans, nous n’avons pas augmenté les impôts. Nous allons même baisser la fiscalité l’an prochain : le taux de la taxe foncière sur les propriétés bâties baissera à 13,7 %. » Une baisse symbolique : c’est le premier acte fort en direction de la future collectivité Alsace. « Nous nous alignons sur le Département du Haut-Rhin. Un alignement vers le bas, pour une fois, qui nous fera entrer dans le club des dix départements français à la fiscalité la plus faible. Cela montre la direction dans laquelle nous voulons inscrire la Collectivité européenne d’Alsace. » La dette du Département a, quant à elle, été réduite de 170 millions d’euros (M€) : elle est passée de 714 à 540 M€. « Le fait de baisser la dette nous octroie des moyens d’action supplémentaires. C’est important pour ne pas hypothéquer l’avenir. » Par contre, les dépenses sociales continuent à augmenter, notamment celles liées à l’autonomie, à l’éducation. « Mais nous faisons des efforts sur toutes les autres dépenses. Nous allons réintégrer l’ADT 67 (Agence de développement touristique du Bas-Rhin) dans les locaux du Conseil départemental. » Le Département investit également dans le domaine immobilier pour éviter de payer des loyers ad vitam aeternam. « Nous nous attaquons aussi aux racines de la dépense sociale pour éviter une explosion de ces dépenses. » Un accompagnement humain inconditionnel L’enjeu de la dignité humaine est l’une des grandes revendications du mouvement des Gilets jaunes, souligne le président du Conseil départemental. « Nous devons être plus humains dans la façon dont nous menons les politiques. » À titre d’exemple, il indique que les lettres de la MDPH (maison départementale des personnes handicapées) ont toutes été récrites. « Nous veillons aussi à l’accessibilité des services publics pour les personnes qui travaillent, en instaurant, si besoin, des horaires décalés. » De l’avis de Frédéric Bierry, le Département est l’un des derniers remparts contre la désertification des services publics. « Le Département du Bas-Rhin a fait de la proximité et de l’accueil humain inconditionnel une priorité. » L’illectronisme n’est pas un vain mot, poursuit-il. « Nous allons mettre en place un service d’écrivains publics. » La dignité humaine se joue aussi dans la lutte contre le chômage, la pauvreté, la précarité. « Nous travaillons toujours plus avec le tissu associatif. » Il faut donner du sens à l’action publique tout en tenant compte des contraintes budgétaires, estime Frédéric Bierry. « Nous devons imaginer de nouveaux modes d’accompagnement, notamment pour le grand âge, revaloriser le travail social, en faisant évoluer ces métiers pour les rendre plus attractifs. Le plan de lutte contre la grande précarité nous dotera de moyens supplémentaires : nous avons été retenus parmi les territoires expérimentaux. Après l’enjeu fiscal, la dignité humaine doit être au cœur de nos préoccupations. » Il faut également veiller à la dynamique des territoires, estime le président du CD67. « Les contrats départementaux ont pour but de valoriser les potentialités de chaque territoire. Il faut renforcer cette dynamique en aidant aussi les petites communes ayant de faibles moyens. 110 projets de développement et d’attractivité sont en cours de construction. »